没有盗窃、没有刑事案件、没有黄赌毒、没有群体性事件；无违章搭盖、无占道经营、无烟头；万家宴登上吉尼斯世界纪录，发起全国首届社区网络春晚……这就是被称为“绿色社区、安全港湾、温馨家园”的武汉百步亭社区。居民们骄傲地说：选择百步亭，就是选择幸福生活。

作为全国首个不设街道、拥有12万人的大社区，12年来，武汉市百步亭社区不断探索社区管理新路，成为我国社区建设的排头兵。

体制创新使社区管理充满活力

每年3月的最后一个星期六是“世界熄灯日”，全球熄灯一小时。2011年3月初，世界自然基金会选定百步亭社区，首度在中国的社区大规模开展这一活动。

如此庞大的活动，一个百步亭能否“拿”得动？世界自然基金会宣传官徐之婷从担忧变为惊讶：百步亭社区管委会一天内拿出活动方案，并在“熄灯日”组织了1000余名居民参加活动，并新添植树、养花、环保展示等7项活动，参与者近万人。这令徐之婷发出感叹：“百步亭社区的力量真强大！”

“体制的创新是社会管理的核心源泉。”百步亭社区党委书记茅永红介绍，百步亭打破了我国在城市社区管理中的条条框框，将“政府办社会”拓展到“企业服务社区”。

半月谈记者在采访中了解到，百步亭打破传统的“区—街道—社区”行政体制，直接隶属于武汉市江岸区委区政府领导，并成立社区党委，设立社区管委会。社区的硬件及配套设施由房地产开发公司建设；居民公共服务由经营社区的服务公司、社区志愿者和政府职能部门共同承担。

中共十七大代表王波是百步亭社区党委副书记、管委会主任，也是百步亭集团的总裁。她在接受半月谈记者采访时介绍，包括居委会、业委会等居民自治组织，物业公司、三产公司等企业组织，派出所、城管等政府职能部门在内的所有工作人员都是社区工作者，在社区党组织的统一领导下开展工作。居委会和物业干部每年两次向居民述职，合格不合格，全由居民说了算。

“居民永远都不错，我们永远有不足”，是百步亭社区工作者记于心、践于行的服务理念。“亲情管理、用心服务、从小事做起、从好事做起”是社区工作者的服务宗旨。每年接待信访一万多次，回访率100%，处理率99%以上。出门忘带钥匙、夫妻吵架、噪声扰人等百姓“吃喝拉撒睡”的问题，社区全都服务到位。

社区通过百步亭集团调动了广泛的社会资源来建设社区、管理社区、服务社区，担负起12万人的“管理”重任，每年为政府节约行政事业开支达2000多万元。

武汉市文明办主任严宏对半月谈记者说，依靠体制创新、企业活力、社会共建、居民自治，多年来，百步亭社区成为没有居民家中被盗、没有刑事案件、没有交通事故、没有黄赌毒、没有未成年人犯罪、没有火灾、没有法轮功活动者、没有大的邻里纠纷、没有越级上访、没有群体性事件等“十个没有”社区，连续多届被授予“全国文明社区”光荣称号。

志愿者成为社区和谐稳定的润滑剂

每年农历小年，百步亭都要举办万家宴。2012年1月17日，龙年万家宴隆重开席。近6万居民参与制作的11000多道菜肴，摆放在社区主会场和8个居委会分会场。第二居委会志愿者龚汉华热心地向半月谈记者介绍各种菜品：“你看，这是张木兰老师用面粉做的腰鼓队、威风锣鼓队、采莲船队等，表现了社区文艺队伍丰富多彩的活动。”

在万家宴现场，到处都有社区志愿者忙碌的身影。从买菜、做菜，到场地布置、现场秩序的维护，他们的热情、用心、不辞辛劳令人动容。为了当好解说员，第三居委会的志愿者熊丽萍走家串户，了解每个菜的特点，光记录就写了整整一本。

如今，百步亭的社区志愿者已达2万余人，占居民比例超过16%。其中，60%为离退休和赋闲在家的居民，20%为兼职的居民，还有20%为青年学生。“有时间做志愿者，有困难找志愿者”已成为社区居民的共识，160多支各类志愿服务队常年活跃在社区各个角落。

百步亭依托社区党组织和居民自治组织，形成了三级志愿服务网络：第一级为社区志愿服务中心；第二级为志愿服务工作站，各居委会、政府职能部门、卫生服务中心、中小学校、驻社区企业商户的负责人担任站长；第三级为每个楼栋设立的志愿服务小组。

王波说，多年来，百步亭社区志愿者走访了社区所有家庭，解决各种矛盾问题12万多件，将温馨和谐的种子埋在居民的心里。居民与物业、业委会、居委会“打架”的情况在许多社区很常见，在百步亭社区却不再发生。